24 de Abril de 2006.
      
El día 19 de abril de 2006 se realizó en el Palacio Legislativo, en su Salón Dorado Hipólito Irigoyen, la “Jornada de Seguridad”, cuya organización estuvo en manos de AGA: Asociación Civil Gens Argentina, y de la Subsecretaria de Relaciones con la Comunidad de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
 
La misma gozó de una gran convocatoria, y de una excelente atención para con los invitados. Los congregados manifestaron la gran preocupación que advierte esta temática y con ánimo expectante escucharon atentamente los discursos y sus propuestas. Lo notable y ampliamente agradecido tanto por los organizadores, como también por los panelistas, fue la gran concurrencia a que hubo lugar.
 
Básicamente, durante la jornada, se presentaron “recomendaciones sobre seguridad ciudadana”: algunas propuestas de prevención institucional y urbana; e importantes reclamos y planes de reforma institucional al Estado, el cuál debe ser garante de la seguridad, junto a la búsqueda de una ciudadanía que reclame para que sean garantizados sus derechos básicos.
 
La apertura a cargo de los organizadores trajo los consabidos agradecimientos que permitieron una breve introducción. El señor Sergio Costantino, Subsecretario de Relaciones con la Comunidad, designó a la seguridad como una temática que preocupa a todos diariamente y sumó el compromiso de la Legislatura de abordarla, reconociendo que tienen la responsabilidad de velar por los ciudadanos. Luego el Dr. Pedro Rozenwurcel, Presidente de la Asociación Civil Gens Argentina, señaló que la seguridad es un tema del Estado y que la Asociación que preside actúa desde la prevención ciudadana ante el delito, precisamente en búsqueda de evitarlo.
 
El primer panel “Crisis de la Seguridad, Conceptos y Problemas Actuales”, fue una importante introducción a las funciones institucionales, con buenas propuestas, pero un tanto abstractas.
El Dr. Spadaro, Abogado y Cte. Gral. (VGM) en retiro, se refirió al “Sistema de Seguridad Interior” que hoy se encuentra colapsado y propuso, para revertir esta situación, una serie de medidas necesarias: un buen sistema de comunicaciones en tiempo real, junto a un código común para articular la organización; reconocer, prevenir y prever un mapa del delito; garantizar que el ciudadano goce de sus derechos mínimos constitucionales; la necesidad de justicia y leyes idóneas; y aceptar que la solución es aplicar correctamente el orden jurídico para que el delincuente pague su deuda con la sociedad.
 
Continuó el Ing. Pietro, Especialista en temas de Defensa, Seguridad Internacional y Nuevas Amenazas, resaltando a la “Corrupción”, y a la “Concentración de riquezas”, que marca una brecha entre la marginalidad y el enriquecimiento, generando violencia, reclutamiento y una sociedad donde el crimen organizado y la droga dominan. Su propuesta se basa en mejoras de la Política de Seguridad Internacional para una adecuada legislación.
 
Luego, el Dr. Pérez Rejón, Abogado y Crio. Mayor (R) de la Policía de Bs. As., habló sobre la “Prevención del Delito” y calificó al mismo como un problema interpersonal comunitario. Propone un programa que cubra los 3 tipos de prevención: una, desde qué lo origina, a través de la educación, el trabajo social y la calidad de vida; otra, desde dónde y cómo opera el crimen, campos de riesgo, la legislación y la policía; y por último, evitar la reincidencia de la población penal. Además, propuso la formación de una comisión ejecutiva, con la participación de todos los partidos políticos, desde donde se genere una Política de Estado.
 
Por último, el Dr. Ugarte, Abogado y Profesor de Seguridad Interior de las Escuelas Sup. de Prefectura Naval Arg. y Gendarmería Nac., se refirió a la “Inteligencia Criminal” como función de la policía para tener presente las tendencias y poder prever conductas a través de la investigación más profunda de las actividades, juntando e intercambiando la información en tiempo real, creando una base de datos y organizarlos para acabar con el delito.
 
El segundo panel “Reformas Estructurales en el Sector de Seguridad”, las propuestas y la información brindada fueron mucho más técnicas y comprometidas.
 
El Dr. García Gutiérrez, Abogado y Funcionario del RENAR, expresó que la seguridad debe ser una permanente demanda del ciudadano al Estado, el cuál debe garantizarla, y crear conciencia de que un arma de fuego en manos de un ciudadano común no genera protección sino riesgos.
 
A continuación, el Dr. Frank, Abogado Penalista y Director del Diario Legítima Defensa, remarcó que la “Legítima Defensa: derecho a la vida y obligación de preservarla” (Juan Pablo II) se logra personal y estatalmente a través de un sistema autónomo de instituciones de seguridad, con normas y respeto ciudadano.
 
Luego, el Dr. Capece, Médico Psiquiatra, Psicoterapeuta y Pte. del Cap. de Drogodependencia y Alcoholismo del APSA, indicó que el desarrollo del alcoholismo y la creciente drogodependencia debido a la disponibilidad, son enfermedades sociales que llevan de la mano a la violencia y la inseguridad, esto indica la necesidad de eficaces estrategias estatales.

Siguió el Dr. Martínez, Abogado y Dtor. Gral. de Servicios de Seguridad Privada del Gob. CABA, que explicó la reestructuración del sistema –poscromañon- y la necesidad de la denuncia y reclamo ciudadano, al cual el gobierno esta disponible.
 
Por último, el Dr. Hugo Cataldi, Juez del tribunal Oral en lo Criminal Nº 14 de la Cap. Fed., expuso el Art. 189 en relación a la sanción penal del delito de peligro (portación de armas) para evitar se llegue al delito de daño.
 
El tercer panel “Participación Ciudadana y Seguridad Pública”, fue mucho más comprometido y duro hacia las políticas estatales en materia seguridad. Aplicando ejemplos y estadísticas en comparación a otras naciones.
 
El primero fue el Lic. Rodríguez Larreta, Lic. en Economía, Fundador y Director de Grupo Sophia, quién pronunció que la seguridad es responsabilidad del Estado para garantizar las relaciones sociales, y postuló cuatro puntos de acción: 1)
 
Encarar la imputabilidad de los menores, con un tratamiento de sus derechos; y la drogadicción, en los vacíos legales del “desconocimiento” o “despreocupación” policial. 2) Prevención del delito a través de la inserción laboral y educativa, ya que es una lógica perversa de la cual es difícil salir. c) Fortalecimiento institucional. Autonomía policial en la Ciudad de Bs. As., mejoras salariales y formación. 3) Medidas de shock que surge de la inseguridad y temor a nivel social.
 
Continuó el Sr. Silvestre, Pte. de Scout Argentina, que presentó a su asociación que trabaja con los niños en una cultura paz, dando un ejemplo de que “la seguridad la hacemos entre todos”.
 
Luego el Lic. Eduardo Ovalles, Analista y Consultor de temas de Seguridad, presentó estadísticas de delito en Argentina, donde se presenta un elevado nivel de delincuencia, una baja cantidad de hechos denunciados, una gran preocupación urbana, y un importante crimen organizado, en especial de lavado de dinero.
 
Aquí debo destacar las palabras del Dr. Rudiger V. Graichen, Representante de la Fundación Friedrich Naumann en la Argentina, quién manifestó que la solución para aniquilar la inseguridad es reparar los sistemas rotos, de salud y educación, a través de la búsqueda de consenso en la sociedad conectado por un sistema de valores comunitarios. La demanda de seguridad insatisfecha crea la sensación de inseguridad, donde “el hombre es enemigo del hombre”.
 
Destaca que la seguridad se logra a través del derecho y deber ciudadano, de una policía comunitaria y de programas de prevención.
 
Al cierre de la jornada, el Ing. Blumberg, Pte. de la Fundación Axel Blumberg, exigió en su discurso prevención y políticas de Estado para la protección del ciudadano, reclamando la falta de preparación de las instituciones y dando el claro ejemplo del caso Matías Bragañolo (donde se encuentran incriminados menores y un policía). Extendió su reclamo hacia la idea de generar cambios positivos en los mecanismos legales aplicados por jueces y policías. Y, por último, resaltó que la participación ciudadana es necesaria para acompañar al Estado.
 
Es muchísima la información valiosa expuesta, recaudada y analizada en las significativas palabras pronunciadas, cuya lectura general expresa el deseo de todos de que se generen importantes repercusiones y se transformen a nivel de las “acciones” personales y, por sobre todo, institucionales, fundados por todos los ciudadanos miembros del Estado Nacional Argentino.
        
Fuente: Todocountries.com, por  Vanesa K. Brown